В настоящее время в Оренбургской области создается нормативная правовая база по внедрению «инициативного бюджетирования».
Инициативное бюджетирование — это проект, в котором население участвует в распределении части средств местного бюджета на конкурсной основе на принципах софинансирования.
Проекты гражданского участия направлены на вовлечение граждан в решение вопросов местного значения (в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ) и отбираются населением на общем собрании. Население участвует во всех этапах формирования инициатив — определении приоритетов, внедрении и контроль за их выполнением на местном уровне.
Примерами проектов, направленных на решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут выступать следующие типы объектов общественной инфраструктуры сельских поселений:
• объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности;
• автомобильные дороги и дворовые территории;
• учреждения культуры, в том числе используемые для проведения общественных и культурно-массовых мероприятий;
• объекты развития местного традиционного народного художественного творчества;
• объекты культурного наследия;
• объекты физической культуры и массового спорта;
• детские площадки;
• места захоронения;
• объекты размещения (захоронения) бытовых отходов и мусора;
• объекты для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
• объекты благоустройства и озеленения территории поселения;
• места массового отдыха;
• туристические объекты;
• опиловка деревьев и др.
Вместе с тем, не допускается выделение средств из местного бюджета на:
• объекты частной коммерческой деятельности;
• ремонт или строительство объектов культового и религиозного назначения;
• проекты, которые служат интересам отдельных этнических групп и создают риск межэтнических конфликтов;
• проекты, которые могут иметь негативное воздействие на окружающую среду;
• ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью;
• закупку оборудования или транспортных средств для нужд администрации муниципального образования, общественных организаций.
Субсидии предоставляются на конкурсной основе в целях софинансирования расходов. Размер субсидии на реализацию одного проекта составляет 1 млн. рублей. От одного поселения может быть представлена только одна заявка, подготовленная администрацией поселения. Срок реализации проекта должен ограничиваться годом, в котором осуществляется предоставление субсидии.
Субсидии предоставляются при условии обеспечения софинансирования со стороны бюджета сельского поселения не менее 10 процентов и со стороны населения — не менее 5 процентов от суммы субсидии, выделяемой из областного бюджета.
Перечень документов для участия в конкурсном отборе проектов развития сельских поселений, основанных на местных инициативах, утвержден приказом Министерства финансов Оренбургской области от 19.12.2016 № 201 «Об отдельных вопросах реализации проектов развития сельских поселений муниципальных районов Оренбургской области, основанных на местных инициативах». Данный приказ размещен на сайте Минфина области в разделе «Инициативное бюджетирование».
Кроме того, на сайте Минфина Оренбургской области в разделе «Инициативное бюджетирование» размещена следующая необходимая информация:
• памятка для главы администрации сельского поселения по подготовке и проведению собраний граждан в рамках инициативного бюджетирования;
• форма заявки для участия в конкурсном отборе в формате Excel;
• правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов на реализацию проектов местных инициатив;
• нормативные правовые акты Министерства финансов и Правительства области по вопросам инициативного бюджетирования.
Инициативное бюджетирование является действенным инструментом вовлечения граждан в бюджетный процесс, позволяющим решать вопросы местного значения путем финансирования из бюджета проектов, прошедших конкурсный отбор с участием самих граждан. Планируется, что к 2019 году практика инициативного бюджетирования будет распространена в большинстве муниципальных образований Оренбургской области.
На основании вышеизложенного администрация муниципального образования Первомайский поссовет просит жителей поселка направлять свои предложения по определению конкретных проектов, направленных на решение вопросов местного значения.
Предложения могут быть направлены в письменном виде по адресу: ул. Воронова, дом 11, здание администрации или на электронную почту администрации по адресу ppossovet@mail.ru
Все направленные заявки будут рассмотрены в обязательном порядке.